构建网络空间命运共同体倡议体现大国担当

来源:解放军报作者:吕晶华编辑:李渊
2015-12-20 18:15

中国国家主席习近平在第二届世界互联网大会上指出,网络空间是人类共同的活动空间,网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作,共同构建网络空间命运共同体。这一重要论述,体现了我国作为网络大国的担当,必将有力地推动网络空间国际秩序的构建。

构建网络空间命运共同体,是中国作为网络大国义不容辞的责任与担当

中国是名副其实的网络大国。目前,中国网民总数达6.7亿,网站413万多家,全球前10位互联网上市公司中有4家在中国。作为网络大国,中国有责任也有义务为构建公正合理的网络空间国际秩序贡献智慧与力量。

2011年,中国与俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦一道,向联合国提交了首版《信息安全国际行为准则》,今年又同相关国家提交了修订后的新版《准则》。2014年,习主席在巴西国会发表演讲,提出共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。此次大会上,习主席全面阐述中国对于全球网络治理的基本主张,充分展现了中国推动全球互联网持续发展的坚定决心和良好意愿,受到世界广泛关注和普遍赞许。

利益共享、责任共担,是网络空间命运共同体的基本内涵

网络空间是一柄双刃剑。网络空间将全球各地紧密连接在一起,给世界经济增长、社会系统变革、生产生活方式创新带来了前所未有的新机遇;网络攻击事件的规模与频率呈几何倍数增长,也对各国的安全、稳定与发展构成空前严峻的新挑战。

网络空间遍布全球,国家、集团和个人等各种行为体都可在其中实时联通。同时,网络空间进入门槛极低,各种行为体可以掩盖真实身份和地址在世界各地随意行动,却很难被发现。这一特性决定了如果各国之间不能密切合作,技术实力再雄厚的国家也很难凭一己之力将恶意行为追踪至源头。

简而言之,在网络空间,任何国家既不可能独善其身,也不可能“独力御敌”。只有将网络空间视为“一荣俱荣,一损俱损”的命运共同体,休戚与共,共担责任,共谋发展,才能共享安全可靠的网络空间及其带来的巨大福利。

依据“五点主张”推动世界互联网可持续发展,是构建网络空间命运共同体的总体路径

针对互联网发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题,习主席提出五点主张,全面勾划了构建网络空间命运共同体的蓝图。

以全球网络基础设施建设实现互联互通是物质条件。在中国,城镇与农村的互联网普及率分别为64.2%和30.1%,农村宽带网络建设亟需加强。在全球,发达国家与发展中国家的互联网普及率分别为78%和32%,90%未使用互联网的人口位于发展中国家。因此,可考虑与“一带一路”相配套,以中国网络基建优势协助沿线发展中国家加快网络发展。

以网络文化交流共享实现交流互鉴是精神动力。沟通带来理解,理解增加信任,信任塑造共赢。互联网的发展为民族种族、人文传统、宗教信仰各不相同的世界民众交流情感、沟通心灵架起了桥梁。构建网络空间命运共同体,不仅要关注物质方面的成就,也要关注精神文明的进展,以网络文化交流促进中国与世界民众的交流互鉴,推动人类文明进步。

以网络经济创新发展实现共同繁荣是根本目标。如今,互联网深入渗透到经济社会各个领域,新型商业模式和服务经济不断涌现,各国经济体系和产业结构持续变革。以“互联网+”和“数字中国”为引擎,推动中国互联网产业与传统产业的进一步融合,将促进世界的共同发展繁荣。

保障安全以确保网络空间有序发展是基本前提。近来,网络黑客攻击事件频发,恶性竞赛愈演愈烈,犯罪集团和恐怖势力大肆借网络谋利,网络安全已成为关系国家安全发展、民众切身利益的重大问题。根本性的应对措施,是国际社会通力合作,遏制信息技术滥用,反对网络监听和网络攻击。

公正合理的互联网治理体系是制度保障。有效的国际制度规则,可以为维护互联网秩序提供基本保障。各国应以平等互利为基础,依据《联合国宪章》和公认的国际关系基本原则,通过多边的民主协商制定透明的网络治理机制,赋予各国参与国际互联网基础资源管理的平等权利,促进互联网治理体系的公正合理。

遵循“四项原则”变革互联网治理体系,是构建网络空间命运共同体的关键环节

习主席针对互联网治理体系变革提出的四项原则,合乎网络空间的特点与属性,反映了广大发展中国家的意愿与利益,是构建网络空间命运共同体的关键环节。

尊重网络主权是重要基础。这是对“尊重主权”这一国际法原则的继承和发展,也是维护网络空间秩序的首要条件。只有确立明确的网络主权原则,各国才能调动和运用各种资源,保护本国网络空间免受威胁、干扰和破坏,合理制定符合本国安全需求的网络空间公共政策,有效的全球互联网治理才有可能实现。

维护和平安全与促进开放合作是核心目标。网络空间是人类的新家园,和平利用网络空间符合各国及全人类利益。网络空间彼此相连,只有以平等互利为基础,不断提高开放水平,积极开展网络对话交流,才能化解分歧,增强互信,合作共赢。各国应本着“和衷共济”的原则,承诺不利用网络技术和资源威胁他国安全,不利用网络空间实施敌对行动和制造威胁,共同缔造和平安全的网络环境,完善开放合作的全球互联网治理体系。

构建良好秩序是有效保障。自由和秩序密不可分,充分的自由要以良好的秩序为保障。要坚持依法治网,坚决打击网络暴力、网络谣言、网络欺诈等互联网“毒瘤”,让网络空间更加规范有序。只有这样,才能为绝大多数人享受网络自由提供保障。

(作者单位:军事科学院)

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